生态文明 和谐共生——中国生态文明论坛十堰年会撷英
11月16日至17日，以“生态文明 和谐共生——打好污染防治攻坚战，推动高质量发展”为主题的中国生态文明论坛十堰年会成功举办。这是中国生态文明论坛第一次在中西部地区非省会城市举办，中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞表示，此次年会“主题鲜明、内容丰富、亮点纷呈”——重点贯彻新发展理念，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路径新模式；聚焦当前生态文明建设热点、难点和痛点问题，首次举办生态示范创建与“两山”实践创新论坛，14个平行分论坛中，南水北调生态补偿机制建设、陆海统筹、乡村生态设计等主题也是首次涉及。
开展研讨、分享经验、聚焦热点、把脉难点……两天时间里，众多专家、学者开启头脑风暴，碰撞出耀眼的思想火花——
生态示范创建与“两山”实践创新论坛
创建生态示范 建设美丽中国
生态环境部副部长黄润秋指出，党的十九届四中全会对生态文明建设和生态保护作出了重大决策部署，要充分认识生态文明示范建设的重要意义，通过建设试点示范，为建设美丽中国探索路径、积累经验、筑牢基础。
十堰市市长陈新武说，作为南水北调中线工程核心水源区，十堰大力推进生态文明建设，形成社会经济高质量发展、环境质量高水平保护、人民群众高品质生活的多赢局面，走出了一条具有水源区特色的生态优先、绿色发展的新路子。
与会专家认为，十堰经验在于深耕细作“三篇文章”：一是厚植绿水青山，着浓生态底色；二是整治突出问题，提升环境质量；三是加快“两山”转化，推动高质量发展。
数字赋能·生态文明大数据论坛
“数”说生态美
中国环境监测总站站长陈善荣介绍，目前我国的监测网络持续健全，从传统6项指标监测向大气污染综合立体观测演进，已建成1个国家质控平台、6个区域质控中心、2000余个监测和运维机构组成的国家环境监测三级质控体系。2013年至2018年，重点区域颗粒物等主要污染物浓度显著下降，环境质量明显改善。
生态环境部信息中心主任章少民介绍了生态环境部结合党和国家政策,加快推进生态环境信息化改革创新的举措和成效,并表示继续采用云计算、物联网、大数据以及区块链、人工智能推进生态环境信息化水平。
十堰市环境保护委员会办公室专职副主任王勇表示，近年来，十堰在数据高效应用、智慧环保体系建设等方面取得良好成绩，以此次论坛为契机，十堰在大数据助力生态文明发展方面还将取得长足进步。
天人合一·自然和谐论坛
坚持人与自然和谐共生
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研促会副会长潘家华表示，要探讨可持续发展目标导向的政治经济学困境，坚持人与自然和谐共生，给自然生态留下休养生息的时间和空间。
生态环境部宣传教育中心主任、研究员《世界环境》社长兼总编贾峰认为，要构建并严守生态功能保障基线。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境。
研促会监事长、中国生态文明杂志总编辑、《绿叶》杂志总编辑杨明森指出，利用自然的核心就是一个字——度，他提醒人们重视自然承载力，科学利用自然、保护自然，正确处理发展与保护的关系。
湖北汽车工业学院党委副书记、湖北武当文化研究会会长杨立志表示，道教的天人合一思想，不仅仅强调尊重自然、顺应自然，而且强调人类要发挥主观能动性去“助天生物”“助地养形”。
青山秀水·生态旅游论坛
推动生态旅游创新发展
十一届全国政协副秘书长陈抗甫强调，新时代践行“两山论”就是要坚持人与自然和谐共享共生，构建生产和生态的良性循环，让人民群众在绿水青山中能够共享到自然之美、生命之美、生活之美。
水利部原副部长、研促会特邀咨询专家翟浩辉介绍，生态旅游应以人与自然和谐为基本准则，要建设成生态文明型、社会环境友好型、资源节约型的发展新格局。
武当山旅游经济特区工委副书记、管委会副主任沈明云用图文并茂的方式推介了武当山并表示坚持生态优先是推动旅游业高质量发展的必由之路。
聚焦攻坚·厅局长论坛
以人民为中心 打好污染防治攻坚战
环境部生态环境执法局督察专员李远表示，要深入学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记加强生态环境执法的重要论述，进一步认识新时期加强生态环境执法的重大意义。凝心聚力、攻坚克难，坚决打好污染防治攻坚标志性战役，高质量完成各项重点任务。
生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽表示，要改革监测管理体系，加强监测能力建设，强化科技和产业支撑，加大生态环境保护投入，通过巡查、约谈、督察、问责等强化措施，形成合力，显著增强全社会的自觉性和主动性。
十堰市生态环境局副局长鲍伟说，近年来，十堰生态环保人自觉担当起生态环境保护和生态文明建设主力军的重任，不断加强环保能力建设，打造了一支能吃苦、能战斗、听命令的工作队伍，推动了十堰生 态环保事业的大发展。
陆海统筹·江河湖海论坛
全方位推进生态文明建设
中国科学院院士、自然资源部第二海洋研究所研究员苏纪兰在提出保护修复近海生态环境的宏观举措时指出，陆域要合理施用化肥、严控畜禽养殖及城市污染排放；在海域方面，除国家权益需求外，一律禁止围填海；修复支撑重要经济鱼类的滨海湿地。
中国生态文明研究与促进会驻会副会长、研究员王春益表示，海洋生态文明是人的全面发展与海洋的平衡有序之间的和谐统一，海洋命运共同体是共建世界生态文明的必然要求。
清华大学环境学院教授、研究员、博士生导师汪诚文说，在十堰举办生态文明论坛非常恰当、合适，有着特殊的非凡意义。
十堰市茅箭区区委书记周庆荣说，要着力构建政府、企业、社会三位一体的联动治水体系，形成相互监管的长效机制。
保卫净土·土壤修复论坛
强化土壤污染管控和修复
生态环境部土壤生态环境司副司长钟斌介绍，近年来，生态环境部会同各地区各部门扎实推进净土保卫战，取得积极进展。在农业用地方面，深入推进大气和水污染防治攻坚战，会同农业农村部等部门部署开展了涉镉等重金属重点行业企业三年排查整治行动，严厉打击非法排污；在建设用地方面，全国已发布共计约1万家土壤环境重点监管企业名单。
生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心副主任刘晓文表示，希望通过此次论坛，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，共同为打好净土保卫战作出更大努力。
十堰市郧阳区区委书记孙道军说，郧阳区大胆探索实施水土共治，建设环水有机农业示范区，走出一条“好水、好田、好产品、好收益”的可持续高质量发展之路。
实践探索·危废产业论坛
用“无废城市”建设助推生态文明
生态环境部固体废物与化学品管理技术中心主任、党委书记、“无废城市”建设试点咨询专家委员会副主任委员刘国正表示，必须利用“无废城市”的建设来助推生态文明。
中国市政工程华北设计研究总院副院长王琦表示，我国危废处置面临的问题有危废处置能力区域不平衡、产能利用率低、危废行业监管难等，必须强化环境监管能力、处置能力和防范能力，出台相应的危废规划。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，今年1月，国务院办公厅发布了《“无废城市”建设试点工作方案》。试点城市建设应当坚持系统论，全面布局，应当打持久战。在建设试点时，应坚持安全第一。
南水北调·生态补偿论坛
探索建立南水北调生态补偿机制
中国生态补偿政策研究中心执行主任、中国农业大学人文与发展学院教授靳乐山说，十堰位于南水北调中线水源区的核心地带，生态重要性很大。从政府补偿的角度来讲，虽然已有一些补偿机制，但还是不够，需要去加强。另一方面是十堰如何更好地推进市场补偿。
中国人民大学环境学院教授、博士生导师曾贤刚认为，生态产品是生态文明建设的核心概念，生态产品在生态文明建设进程中具有重要意义。
湖北大学资源环境学院党委书记、教授李兆华认为，从目前来看，国家对十堰的生态补偿通过财政转移支付有一定的体现，但应建立一种机制确实从规章制度上解决谁来补、补给谁、补多少、怎么管，这种制度体现还没有建立。
互联互通·“一带一路”国际论坛
高质量共建绿色“一带一路”
生态环境部国际合作司司长郭敬介绍说，此次论坛围绕“聚焦互联互通，深化绿色务实合作的探索途径”“社会组织搭建桥梁，助推‘民心相通’的实践创新”“各方多元互动，高质量共建‘一带一路’的 经验与案例分享”3个议题展开。
国家生态环境部对外合作与交流中心党委书记兼副主任周国梅说，“绿色生态十堰”的建设，要搭上绿色“一带一路”的快车，成为“一带一路”绿色发展示范基地和绿色示范城市。
中国民间组织国际交流促进会副秘书长刘凯阳表示，希望中国社会组织更重视生态文明国际合作，希望参会各方继续秉持共商共建共享的丝路精神，加强沟通交流、互学互鉴，将绿色发展理念落实到实际行动中，共促“一带一路”沿线国家的绿色发展。
生态创新·乡村设计论坛
乡村振兴要立足产业绿色发展
中国生态文明研究与促进会特邀咨询专家、中央国家机关工委原副书记陈存根表示，乡村振兴要立足产业绿色发展。他认为，乡村振兴应以产业为基础，发展种植、养殖和农副产品加工业，同时立足规模化、专业化和市场化，坚持走绿色农业发展的路子，生产有机、绿色无公害、地理标志农产品。
英国皇家艺术学院院士约翰·萨卡拉认为，对设计者而言，生态文明意味着城市和农村不再是彼此孤立的地区，城市可以从乡村振兴中受益良多。
湖北省农业规划设计研究院生态环境所所长刘合成说，“绿水青山就是金山银山”，郧阳区白浪镇东沟村坚持“两山论”，狠抓生态优先，狠抓绿色发展，狠抓可持续增长，实现脱贫并跨越发展就是实例。
绿色发展·区县长论坛
各地经验是对“两山”理论的生动实践
中国环境科学研究院博士生导师柴发合说，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。他还详细介绍了打赢蓝天保卫战的目标、措施和已取得的成效。
中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任李宏伟表示，各地经验既有共性也有个性：都注重在理论方面的坚持，做到一张蓝图绘到底，坚持制度创新，体现了生产美、生态美、生活美；与此同时，各地在“两山论”的实践中各有千秋、各具特色。
北京市门头沟区人民政府区长付兆庚表示，要扛起政治责任，坚定发展方向，践行“两山论”，守好绿水青山、实现绿色发展，为首都守住“好山好水好生态”。
以法护航·生态法治论坛
坚持和完善生态文明法律制度
十三届全国政协常委姜建初表示，有关部门应稳步探索对行政违法行为的法律监督，早日出台环境公益诉讼法，推动环境公益讼诉不断发展。
生态环境部法规与标准司司长别涛表示，已经出台的法律法规和生态改革举措，关键在真抓，靠的是严管。同时，党内法规具有补充、促进、引领、转化、保障五大作用，希望进一步完善党内环保法规体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。
国家生态环境保护专家委员会委员、天津大学法学院院长孙佑海说，坚持和完善生态文明法律制度，推进国家环境资源治理现代化，必须坚持党的领导，各级党委和政府必须带头执行，必须加强制度理论研究和宣传教育，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。
系统治理·生态保护修复论坛
生态修复诠释完美山水城
中国工程院院士武强认为，治理修复矿山环境问题首先要调查矿山环境背景，对矿山环境进行梳理，其次根据从矿产资源不同的开采方式进行治理，从源头上加强矿山生态环境保护及修复。
国家生态保护红线划定专家委员会、国家山水林田湖草生态保护修复工程专家组成员高吉喜表示，目前生态功能修复主要集中在生态系统结构、过程的恢复上，而忽视与区域社会经济发展、脱贫等现实问题的有机结合，生态功能恢复应理顺生态保护与经济发展的相互关系。
自然资源部资源环境承载力评价重点实验室常务副主任袁国华建议，通过建立自然生态资源调查、参照国外自然要素账户、强化空间规划、加强国外生态补偿体制研究、以生态资源养生态资源的方式，探索我国各重点要素及区域生态补偿长效机制。
保卫蓝天·绿色交通论坛
绿色低碳 助力交通高质量发展
生态环境部大气环境司副司长吴险峰对我国移动源污染治理工作进展进行了介绍并表示，到2020年，柴油货车排放达标率明显提高，柴油和车用尿素质量明显改善，柴油货车污染物排放总量明显下降。
北京市生态环境局党组成员、副局长于建华说，2013年以来，北京市坚持“车-油-路”一体化治理，减少移动源污染排放。包括：坚持公交优先，优化出行结构；强化综合施策，减少污染排放；推动转公为铁，调整运输结构；提高社会认知，营造良好氛围。另外，加快建设场站、道路和充电桩等，完善交通基础设施运输网络，并制定实施政策、法规、标准等。
十堰市张湾区区委书记刘宇飞说，认真践行绿色发展理念，加快淘汰落后产能，加强企业创新能力建设，推动“张湾制造”向“张湾创造”的转变。
